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政协宜昌市夷陵区第四届委员会人口资源环境与社会法制委员会工作报告

16-12-23 [ ]


(2016年12月17日)

  过去的五年,区政协人口资源环境与社会法制委员会在常委会和主席会的领导下,认真贯彻落实区政协四届各次全会精神,围绕建设“四个夷陵”战略目标,全面履行专委会工作职责,参政议政,建言献策,民主监督,服务大局,较好地完成了各项工作任务,为促进全区城乡统筹发展发挥了应有的作用。

  一、注重学习,不断夯实履职基础

  五年来,专委会努力适应新形势、新常态、新要求,始终把加强自身学习、夯实履职基础、提高政治把握能力、提高调查研究能力、提高群众工作能力、提高合作共事能力、发挥专委会的基础作用摆在重要位置,把提升专委会每一个成员履职水平和能力作为首要任务来抓。专委会采取不同形式认真组织学习中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神;学习习近平总书记一系列重要讲话精神;学习开展党的群众路线教育活动、三严三实、两学一做和党风廉政建设规定篇目;学习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和加强社会主义民主政治制度建设的论述;学习《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》及省委、市委和区委关于进一步加强人民政协工作的决定;学习《政协章程》;学习全国及省、市、区政协全会精神;学习政协提案、调研视察、专题协商和社情民意信息基本知识;学习人口资源环境与社会法制方面的法律法规和政策理论;专委会与政法联络组坚持每年联合开展2-3次集中学习培训、宣传教育活动;积极参加区委中心学习组和区政协机关组织的学习活动。通过学习,进一步坚定了理想和信念,坚定了正确的政治方向,增强了履职的政治责任感,提升了工作能力和履职水平。专委会8名成员人人认真撰写政协提案,积极参加调研视察,及时反映社情民意,广泛开展民主监督,扎实开展“四百”活动,热忱服务基层群众,在平凡的工作岗位上默默无闻的担当奉献。专委会成员黄传教、谭家萍、黄信维、张四云、韩庆东、张小琳、杨明华等同志在政法、人社、民政、人口计生、环保、国土等工作一线中充分发挥在本职工作中的带头工作,在政协工作的主体作用,在界别群众中的代表作用,自觉树立和展示政协委员的良好形象。

  二、忠实履职,充分发挥职能作用

  (一)精心谋划专委年度工作

  结合专委会自身实际和委员岗位特点,本届每年年初专委会坚持“十个一”的具体要求:即一季度开展一次活动,全年开展一次调研活动、一次视察活动、一次学习宣教活动,人平或联名撰写一件提案、一条有影响的社情民意、一篇心得体会或调研文章、一篇以上宣传信息稿件,联系帮扶一个贫困对象、为基层办一件实事。五年来,专委会8名成员提交政协提案43件,立案43件,确定重点提案12件;报送社情民意18条,采用18条;报送文史资料6篇,采用6篇;向市、区报送调研、视察及协商报告24篇。

  (二)深入开展专题调研视察

  1.精心组织区政协常委会调研视察课题。五年来,专委会负责牵头组织常委会重点调研、视察课题各1个,分别于2014年6月、2016年9月精心组织开展了生态夷陵建设专题调研和“美丽乡村”建设专题视察,并分别向区委、区政府报送了《关于生态夷陵建设调查的报告》、《关于美丽乡村建设视察的报告》。调研视察报告所提建议得到了区委、区政府主要领导的批示和有关部门的重视,如原区委书记刘洪福在《关于生态夷陵建设调查的报告》中批示:“《报告》调查深入全面,分析问题准确,所提政策和建议有很强的针对性和可操作性。要纳入区委决策范畴,高度重视,采取有效措施,推进生态夷陵建设,使夷陵真正成为产业发达、环境优美、社会和谐、民众安居的宜业、宜居、宜旅之地”。该调研成果为区委、区政府出台《关于加快推进生态夷陵建设的意见》奠定了有力基础,为全区生态文明建设起到了积极推动作用。

  2.精心组织专委会调研视察和协商课题。五年来,专委会共组织开展专题调研、视察和协商8次,撰写并向区委、区政府报送了《关于全区农村养老工作情况调查的报告》、《关于全区农村建房安全管理工作情况调查的报告》、《关于夷陵区城区周边乱埋乱葬情况调查的报告》、《关于全区农村劳动力转移就业情况调查的报告》和《关于“推进禁止生产和使用实心粘土砖”专题协商情况的报告》等调研、视察和协商报告,区委、区政府对此高度重视,主要领导和分管领导分别作出批示,区直相关部门认真加以落实,多篇由区委办印发《参阅件》,并被评为全区调研成果一、二等奖。如原区委书记刘洪福在《关于全区农村养老工作情况调查的报告》中批示:“报告对农村养老现状分析透,对存在的困难和问题判断准,所提建议和对策有很强的针对性。请相关部门认真阅研,并针对当前农村养老的特点、规律,积极探索新途径、新办法,创新建立新机制,不断适应和满足农村群众养老的实际需要。”区政府对全区养老工作出台了《关于加快发展养老服务业的意见》等一系列相关文件,在进一步巩固居家养老模式、加大养老基础设施投入力度、提高社会养老保障标准、鼓励支持民间资本发展养老服务业、不断创新养老和人社服务工作机制等方面取得了明显效果,为幸福和谐夷陵建设发挥了积极作用。区政协专题协商开篇之作《关于“推进禁止生产和使用实心粘土砖”专题协商情况的报告》,专委会严格按照“开题协商、调研协商、内部协商、会前协商、会中协商、跟踪协商”六个环节组织实施,在专题协商的程序和规范化方面,作出了切实可行、示范有益的探索。协商成果引起了区委、区政府的高度重视,党政主要领导分别作出重要批示,为区委、区政府科学决策和推进工作奠定了良好基础,已列入区五届一次人代会《政府工作报告》重要工作目标任务。

  3.精心组织配合上级安排的调研视察活动。五年来,在简晓玲副主席的带领下,专委会积极配合、精心组织、认真完成了市政协关于黄柏河流域生态环境保护、厚织三峡坝区公共安全网、互联网+“三农”等调研课题6个,撰写并上报具有一定质量的调研报告6篇,许多意见和建议得到上级的采纳和肯定。为科学谋划全区未来发展,编制好“十三五”规划,本专委会按照《区委办公室、区政府办公室关于开展“十三五”规划建议专题调研工作的通知》要求,会同区民政等部门深入到三斗坪镇、小溪塔街道等地开展调研,形成专题报告,为区委、区政府科学制定城乡社会化养老服务体系建设及健康产业发展“十三五”规划积极建言献策,提供有力的基础保障。

  (三)及时调查反映社情民意

  五年来,专委会及其成员深入调查,客观及时反映社情民意18条。如专委会王德彬、黄传教二同志撰写的《三峡坝区公共安全统筹需引起高度重视》被省、市、区政协采用,原市政府常务副市长宋文豹作出重要批示。黄传教等同志撰写的《农村迁入户建房审批亟待规范》《区内存在“三小”提金、亟待采取综合措施全面取缔》《“农村土地承包法”实施前搬迁农户的土地经营权应引起重视》等社情民意,引起了市、区领导及相关部门的高度重视。王德彬同志撰写的《宜昌主城区周边乱埋乱葬现象不可忽视》,市政府领导作出重要批示,市直相关部门及时开展调查、征求意见、研究措施;撰写的《黄柏河城区段桥梁安全监管应引起高度重视》,提出了强化交通监管,强化常规检测,强化维修管护,强化统筹调优等四个操作层面的建议,原区政府领导卢斌、李泽刚、田红分别作出批示,区公安、交通、城建等相关部门迅速研究落实,及时调整优化了集锦一、二桥、丁家坝大桥、蔡家河大桥车辆单向通行模式,使城区交通运行更加安全畅通。

  (四)广泛开展民主监督工作

  五年来,专委会及其成员充分发挥监督职能,积极参与民主监督,专委会主任先后承担了负责部分区直单位教育实践活动督导、部分乡村换届选举督导和巡察、部分乡镇和区直单位目标考核和干部考察等相关工作,多名成员先后担任区法院、区民政局、区国土局等20个部门的党风政风行风监督员,多次参加党的群众路线教育实践活动、三严三实、两学一做、政风行风、述职述廉等民主评议活动和征求意见座谈,提出相关意见和建议。同时,加强与政法联络组和龙泉镇联络组的工作联系、指导和服务;加强与区委政法委、区人武部、区法院、区检察院、区公安分局、区司法局、区卫计局、区国土局、区环保局、区民政局、区人社局等对口协商单位的联系与服务。

  (五)扎实开展“四百”主题活动

  按照活动目标要求,结合专委会工作实际和委员自身特点,努力搭建四个对接平台,创新活动方式,丰富活动内涵,力求活动实效。一是搭建专委会与乡镇对接平台,尽力为乡镇化解矛盾纠纷;二是搭建委员与企业对接平台,尽力为企业献计出力;三是搭建委员与村(社区)对接平台,尽力为基层办实事、办好事;四是搭建委员与群众对接平台,尽力为服务对象排忧解难。五年来,专委会8名委员化解矛盾纠纷144件,破解疑难案件41件,为基层和群众办实事120多件。

  (六)自觉投身法治夷陵建设

  专委会主任被选任宜昌市人民监督员后,自觉学习法律法规,忠实履行监督职责,为法治夷陵建设而不懈努力。专委会负责组织的视察全区公安工作、乡村矛盾调处中心建设等,为全区社会治安和和谐稳定工作建言献策。根据区依法治区工作领导小组要求,专委会具体负责对樟村坪等3个乡镇和区法院、区财政局、区旅游局等14个区直单位开展2011年-2015年第六个五年普法工作检查,严肃认真,严格标准,确保检查验收工作的真实性。专委会多次参与区委关于全面推进法治夷陵建设的实施意见的协商讨论,认真调查研究,积极建言献策。专委会成员与区委政法委等相关单位密切配合,把社会管理创新与部门职能作用、打造平安和谐夷陵、探索农村自治、推动社会转型等方面有机结合,取得一定效果,多次接待了上级政协和外地政协的参观考察,得到有关方面的充分肯定。

  (七)共同致力生态文明建设

  专委会成员积极参与生态文明建设、美丽乡村建设和“清水绿山、靓城洁村”活动,实施城乡客运通达、农村网格提升、乡村环境洁美、新型农民培育、惠民政策落实“五大工程”,扎实开展五轮“三万”活动。围绕世界环境日和全国土地日主题,积极参与宣传活动,为全区污染减排、专项整治、生态创建、项目建设、农村环保、环境监管和节约集约利用土地、转变土地利用方式等方面积极建言献策。积极配合国土、环保、人社、卫计等有关方面开展全国文明城市、国家卫生城市等创建活动和专题调研视察工作,助推实力夷陵、效率夷陵、生态夷陵、幸福夷陵建设。

  三、服务中心,助推城乡统筹发展

  专委会成员在做好本职工作的同时,自觉服从工作大局,服务中心工作,倾心支持新农村和小康社会建设。按照各级对精准扶贫工作的要求,专委会主任按照区政协机关分工,积极帮助黄花镇上洋村认真调查摸底,结对入户核查,制定帮扶措施,细化责任分工,开展宣传培训,扎实开展帮扶工作。针对上洋村的实际,通过调研,帮助该村提出建设宜居生态村、产业特色村、党建带头村、管理创新村的目标,突出主导产业发展、突出增加农民收入、突出基础设施建设、突出人居环境改善。加大主导产业发展的帮扶力度,为引进湖北绿景园生态农业开发有限公司开发建设的四季农庄、三峡奇潭生态旅游项目建设建言献策,并在规划、供电、通讯、资金、物资、技术等方面予以大力协调支持,目前项目总投资达6800余万元,年接待游客16万人次,综合收入近1000万元。积极争取交通、水利、住建、扶贫、环保、旅游等部门支持,五年为该村硬化入户公路近30km,实现公路硬化户户通,新建垃圾房68个,危房和户型改造270户,解决安全饮水390户,兴办农家乐63家,市、区多次相关会议到上洋参观。区委办公室第六期工作简报专报区政协办开展联系帮扶上洋村的工作实践与探索《深情帮扶十二年  穿越最后一公里》,在全区推介其经验与作法。区扶贫攻坚工作领导小组办公室第99期工作简报专报专委会主任王德彬精准扶贫事迹《老驻村队长的“上洋情”》。

  五年来,我们的工作还存在集中开展活动不够、主动联系服务不够、总结宣传典型不够等差距,有待于今后努力改进。新一届,我们将坚持团结和民主两大主题,围绕协商民主建设开展工作,加强参政议政和民主监督工作,坚持专委会学习议事制度,精心组织开展专题调研视察和协商活动,密切与对口区直部门的联系与服务,努力做好新形势下的政协工作,为全面建设宜昌特大城市的强区主城、富美夷陵发挥应有的作用。





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