根据夷陵区委统一部署，2021年7月1日至31日，区委第二巡察组对区政协机关党组进行了巡察，10月21日，巡察组向政协机关反馈了3个方面的17个问题，并提出相应的整改意见和建议，按照党务公开的原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、党组及主要负责人履行巡察整改主体责任和第一责任人责任情况
一是强化组织领导。区政协机关成立以机关党组书记为组长，其他党组成员为副组长，各专（工）委负责人和办公室各科室工作人员为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和整改落实。主要负责人先后2次召开党组会议专题研究部署巡察反馈问题整改工作，进一步统一思想，强化抓巡察整改落实的思想自觉和行动自觉。
二是制定整改方案。主要负责人参与研究制定了《中共宜昌市夷陵区政协机关党组关于印发〈关于整改落实区委第二巡察组巡察反馈意见的工作方案〉的通知》（夷协机组文〔2021〕6号），对17项具体问题细化了整改措施，制定了整改清单，明确了主要领导、责任领导、责任人、责任部门和整改时限。
三是统筹推进整改。坚持把巡察整改与推动政协履职、提高党建水平、改进工作作风和优化服务质量相结合，统筹推进，既解决面上的问题，又深挖问题根源，做到举一反三、标本兼治，截止目前反馈的17个问题已全部完成整改。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于贯彻落实上级决策部署、履行职责使命方面的问题整改情况
1.关于履行建言资政职责不充分的整改情况
一是坚持党的全面领导。区政协党组、机关党组始终把区委的决策部署、工作要求贯彻落实到政协履职的全过程、各方面，坚持政协党组工作要点报区委批转后实施，年度协商计划、重点调研视察课题请示区委后开展。每半年向区委专题报告政协工作，使政协履职与区委、区政府中心工作实现同心同向、同向同行、同频共振。
二是围绕中心精准选题。区政协办公室向各乡镇（街道、试验区）及区直各职能部门下发了《关于征求2022年区政协调研、视察、协商课题及工作意见建议的函》，共征求调研、视察、协商选题和工作意见建议56条，有针对性地制定了《区政协2022年度重点工作计划》，确保政协工作更好的围绕中心、服务大局、贴近基层。
三是狠抓协商成果转化。通过提案、社情民意、政协全会大会发言等多种形式持续建言发声。在区政协六届二次会议大会上，区委副书记、区长李兴兵同志对10名委员的大会发言进行了现场点评，给予了充分肯定，并现场签批意见交相关部门吸收采纳。同时区政府办公室下发了《关于做好“两会”期间政协委员对政府工作提出建议办理落实情况的通知》，督促相关部门办理落实。
2.关于落实政协提案及办理质效不高的整改情况
一是多形式培训。结合委员换届，区政协提案委采取“线上”“线下”相结合的方式深入开展提案知识培训，利用委员工作微信群推送提案撰写、提交等学习资料4次，深入各委员活动组现场培训6次，并在区政协六届二次会议期间对全体委员进行了提案工作知识培训，印发了培训资料，进一步提高了委员提案写作能力，夯实了提案工作基础。
二是提早征集提案。为进一步提高提案质量，更好发挥提案在履行职能中的重要作用，区政协办公室下发了《关于征集区政协六届二次会议提案的通知》，进一步明确了提案撰写围绕的重点，提案提交的时间节点，提案线索参考目录。六届二次全会期间收到委员提交提案160件，提案征集效果明显。
三是完善办理制度。起草和修改了《政协宜昌市夷陵区委员会提案工作条例》《政协宜昌市夷陵区委员会提案办理跟踪问效办法》《政协宜昌市夷陵区委员会提案质量和提案办理质量双向评价办法》，切实使提案办理工作有章可循、有法可依。
3.关于服务政协党组开展调查研究力度不够，主动性不强的整改情况
一是高质量完成大会发言准备。下发了《关于开展区政协六届二次会议大会建言专题协商的通知》，明确了大会建言选题及分工。成立了由一名副主席牵头、各专委会、民主党派参与的工作专班，对大会发言材料进行了严格审查和把关，挑选了10篇调研深、建议实的材料在区政协六届二次会议上进行了发言，得到了区委、区政府领导的高度肯定。
二是精心谋划常委会调研视察课题。紧扣区委“锚定双千亿、奋进新征程”的工作目标，采取议题征集，会议研究的方式，明确了2022年区政协常委会围绕“食品饮料产业发展”开展专题调研，围绕“农业产业‘五链一体’建设”开展专项视察的调研视察重点课题。
三是统筹谋划各专委会调研视察活动。各专（工）委拟定了2022年度工作计划，按照一委一年至少开展1次专题调研的工作要求，进一步明确了磷矿交易市场建设、壮大物流产业链条、台资侨属企业在夷发展、打造法治化营商环境、强化教师队伍建设等专委会专题调研视察课题。
4.关于社情民意工作有待加强的整改情况
一是学习培训。区政协六届二次会议期间邀请了市政协研究室主任何新华，对全体委员开展了撰写社情民意专题培训，为委员们撰写社情民意信息打开了思路，指明了方向。
二是任务分解。建立任务分解制度，下发了《关于做好2022年度社情民意信息工作的通知》，下达了各委员活动组、民主党派、区政协各专（工）委每年度至少书面撰写报送2篇社情民意信息，区政协机关干部每年至少提交1篇社情民意信息的任务，层层分解到单位到人，一级一级抓落实。
三是表扬先进。结合社情民意工作实际，区政协委员围绕产业发展、文明典范城市创建、小区治理等，反映了一批事关人民群众切身利益的信息，得到党政部门的关注。在区政协六届二次会议预备会议上，区政协对《关于对〈宜昌市黄柏河流域保护条例〉部分条款进行修改的建议》等7篇优秀社情民意信息进行了通报表扬，进一步激发了政协委员反映社情民意信息工作热情。
5.关于委员履职不充分，绩效考核评价执行不到位的整改情况
修改完善了《政协宜昌市夷陵区第六届委员会委员履职绩效评价办法》，进一步明确了基础评价、激励惩戒评价标准，对委员参加政协活动以及提交提案、反映社情民意信息、撰写调研报告、发言材料等情况采用计分制进行量化评估，切实加强对委员的教育、联系和管理。加强了政协委员服务管理信息系统的使用，对委员履职活动在系统中的录入进行了分工，明确了专人管理系统，切实发挥系统的便捷、高效作用，为委员履职绩效评价提供准确的数据支撑。
6.关于搭建委员履职平台广度不够的整改情况
一是发挥活动组作用。修改完善了《政协宜昌市夷陵区委员会委员活动组工作细则》，进一步明确了各委员活动的工作内容、活动形式以及活动组长职责，切实发挥好委员活动小组的作用，搭建好委员履职平台，更好地组织政协委员参政议政。
二是打造一线协商品牌。起草了《关于开展“委员零距离”活动实施方案》，引导全体区政协委员立足本职岗位，以“六进”活动为载体，围绕“四大组团”“五链一体”、园区建设、工业发展等重点，深入界别群众访民情、聚共识、办实事。
三是积极宣传履职典型。在区政协六届二次会议期间，评选出了6名各行各业的优秀履职代表，组织拍摄了“委员就在你身边”微视频，在电视、网络等媒介进行了宣传。
7.关于走访联系委员不经常的整改情况
一是完成政协委员活动组划分。根据全区政协委员界别、区域等特点，将六届委员（包含主席、副主席、秘书长）全覆盖划分至各活动小组，下发了《政协宜昌市夷陵区第六届委员会委员活动组划分及组成人员名单》（宜夷协发〔2022〕1号），为政协委员在闭会期间就近活动提供了组织保障。
二是明确联系分工。结合区政协领导班子换届，调整了区政协领导、办公室及各专委会联系委员活动组安排，下发了《区政协办公室关于调整办公室、各专（工）委对口协商联系单位、民主党派、委员活动组及界别的通知》（夷协办发〔2022〕1号），进一步加强委员与政协各专（工）委间的沟通联系。
三是走访联系委员。坚持把每年的5至6月作为“走访联系委员月”，拟下发《政协宜昌市夷陵区委员会办公室关于开展2022年度走访委员活动的通知》，由区政协主席、副主席带队，区政协办公室及各专（工）委共同参与，采取个别走访、分组座谈、实地考察等方式全覆盖走访委员，进一步了解委员工作、生活、思想情况，听取委员意见与建议，帮助解决实际困难。
8.关于意识形态工作责任制落实不到位的整改情况
一是严格落实意识形态工作“四纳入、三定期”制度。将意识形态工作情况纳入党组班子和班子成员的述职述廉报告和民主生活会对照检查材料，机关党组每年2次专题研究意识形态工作，将意识形态工作责任层层传责到每个支部，与政协本职工作同部署、同检查、同落实、同考核。
二是落实意识形态风险排查制度。每月开展意识形态领域风险排查，填写排查登记表，建立工作台账，切实提高识形态领域预警监测和风险防控能力。
三是严格落实政务新媒体管理规范。严格落实新闻宣传“三审制”，指定了专人定期清理单位新媒体账号、工作群，把握正确舆论导向，弘扬主旋律、传播正能量。
9.关于保密工作落实不到位的整改情况
一是开展保密专题教育。结合支部主题党日活动，组织机关党员干部观看保密教育警示片、专题学习相关文件通报和制度规定，并开展保密知识专题测试。
二是加强保密室硬件建设。按要求为保密室配备了1个双锁保密柜，安装了1台红外报警器。
三是签订了保密承诺书。为提高保密意识，严格遵守相关保密规定和要求，杜绝泄密事件发生，切实做好单位保密工作，区政协办公室与机关工作人员签订《保密承诺书》34份。
（二）关于在贯彻落实全面从严治党战略部署方面的整改情况
1.关于全面从严治党主体责任履行不力的整改情况
一是落实主体责任。研究制定《2022年区政协机关党风廉政建设和反腐败工作要点》《中共宜昌市夷陵区政协机关党组2022年落实全面从严治党主体责任任务分工及责任清单》，进一步明确机关党组落实全面从严治党的主体责任、机关党组书记的“第一责任人”责任、党组成员的“一岗双责”和各部门的具体责任，坚持每半年召开一次党风廉政建设会议，专题研究部署机关党风廉政建设工作。
二是深入开展党风廉政建设宣传教育月活动。拟定于2022年9月结合区纪委相关活动要求，在政协机关开展党风廉政建设宣传教育月活动，以支部主题党日活动和区政协机关党组中心组学习为载体，集中开展党内法规和国家法律法规内容专题学习、讲授专题廉政党课、观看党风廉政宣教片、参观廉政教育基地等系列活动，进一步提高机关干部拒腐防变能力。
三是强化干部管理。严格机关干部个人重大事项报告制度，进一步落实党员干部操办婚丧喜庆事宜备案；强化机关日常管理，严格落实机关干部外出报备，对机关干部外出开展下基层调研、检查、参加会议等相关事项报区政协办公室秘书科备案。坚持抓早抓小，发现苗头性和倾向性问题及时运用监督执纪“第一种形态”，做到防微杜渐。
2.关于大额支出审批单普遍存在使用、填写、签批不规范问题的整改情况
开展了专项清查，对支出手续不完整、不规范的票据进行了整改，完善了手续。在机关“夜学”上安排了集中学习财务管理规定。
3.关于个别大额支出无“大额审批单”的整改情况
对大额支出无“大额审批单”的情况进行了清理，并安排财务人员进行了整改，组织相关科室人员认真学习并执行区政协机关财务管理制度，进一步明确财务人员、分管领导审核把关责任。
（三）关于在贯彻落实新时代党的组织路线方面的整改情况
1.关于党组运行不规范的整改情况
一是学习《中国共产党党组工作条例》。通过机关党组中心组学习，组织学习了《条例》，进一步增强了做好党组工作的能力。
二是选优配强机关党组班子。结合机关人事调整，统筹推进机关党组班子建设，进一步优化机关党组成员人选，明确党组班子成员分工。
2.关于未严格执行干部选拔任用制度的整改情况
一是抓《条例》的宣传学习。组织党组成员认真学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步增强了党组成员严格按照有关要求履行选拔任用程序的思想自觉。
二是抓制度的贯彻执行。严格执行“三重一大”民主决策制度，坚持“三重一大”事项以会议的形式集体研究决策，按照议事决策规则提出，议题经充分沟通，坚持一事一议，与会人员充分讨论，对决策建议分别表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由，主要负责人最后发表结论性意见。
三是抓决策事项的备案。落实“三重一大”事项备案制度，对区政协机关“三重一大”决策事项坚持每月第一个工作周内向联系的派出纪检监察组书面报告情况，主动接受监督。
3.关于干部作风有待改进的整改情况
一是强化学习研讨。以机关“夜学”为契机，组织机关干部职工开展“明大局、提能力、重实干，助推高质量发展”学习研讨活动和“深化思想破冰引领发展突围”研讨活动，制定了机关“夜学”活动季度方案，安排了研讨交流计划，引导好机关干部特别是年轻干部回答好为什么进入政协、来政协做什么、履职本领缺什么、工作差距是什么、在政协岗位能为夷陵干什么等五个问题。
二是明确人员分工。下发了《区政协办公室人员分工的通知》，并结合人事变动，调整了办公室人员的分工安排，进一步明确了办公室工作人员职责，提高了办公室工作效率，为高效发挥办公室牵总、协调、配合、服务的功能作用奠定了基础。
4.关于党建主体责任履行不到位的整改情况
一是落实“一岗双责”。按要求制定党支部书记抓基层党建口袋书，并抓好落实，机关党组成员按照职责分工抓职责范围党建工作，坚持每半年召开一次党建工作会议，研究部署党建重点工作，坚持每半年向上级党组织专题汇报党建工作，每年党组书记抓党建工作向上级党组织述职。
二是抓党建与业务融合。为充分发挥党员委员先锋模范带头作用，下发了《关于成立政协宜昌市夷陵区第六届委员会专委会中共党员委员活动小组的通知》（宜夷协组文〔2022〕3号），以专委会为依托，成立7个党小组，引领带动全体委员围绕区委政府中心工作、政协党组重点任务凝聚共识履职尽责。围绕文明典范城市创建，落实“双报到、双报告”制度和“大党委”牵头单位职责，组织联系单位党员干部、机关党员干部、志愿者下沉兴安社区参与文明典范城市创建工作，进一步引导党员干部主动作为，服务中心大局。
三是严格文稿审核制度。针对在文稿起草中出现的不良文风，对文稿撰写人进行了批评教育，进一步强化文稿审核把关，严格落实分级负责、层层把关制度，规范审核程序。
5.关于“三会一课”活动开展不规范的整改情况
一是严格执行“三会一课”制度。精心策划主题党日活动，以“主题党日+”的形式开展学习研讨、专题讲座、志愿服务、结对帮扶等活动，通过丰富活动形式，进一步推动落实“两学一做”学习教育常态化、制度化要求。
二是严格规范记录。指定支部组织委员为活动记录人，负责记录、保管会议记录本存档备查。严格执行活动考勤纪律，对未履行请假手续缺席活动的人员在会上予以通报。
三是严肃组织生活。认真召开了机关党组民主生活会，组织机关党组成员认真学习了习近平总书记在主持中共中央政治局专题民主生活会时的重要讲话精神，主要负责人对党组成员的个人发言提纲进行了审核把关，并报请督导组审定。进一步协调了领导干部落实双重组织生活制度，参加机关党支部组织生活会，开展批评与自我批评，并对会议作出点评。
三、下一步工作打算
下一步，区政协机关将持续落实区委巡察工作要求，进一步巩固整改成果，把巡察整改成效体现到机关的各项工作中。一是强化政治引领，把牢正确政治方向。把加强理论学习作为坚定理想信念，提高理论水平的首要途径，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚持“两个确立”、做到“两个维护”。二是始终坚持党的全面领导，不断提升履职能力。充分发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用，强化大局意识、看齐意识，认清定位，明确职责。聚焦区委、区政府中心工作和区政协党组重点工作任务，履行好参谋助手、统筹协调、督促落实、服务保障职责，为政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能提供更加优质的服务保障。三是持续加强作风建设，不断强化党风廉政建设。严格履行“一岗双责”，党组成员始终做到以上率下，身体力行，带头讲政治、守规矩、强作风，营造风清气正、廉洁有为的政协机关环境。四是建立常态长效机制，固化巡察整改成果。在推动巡察反馈问题整改的同时，进一步深入查找和解决在工作中存在的突出问题，建立长效机制，切实推动政协各项工作制度化、规范化，确保巡察整改和成果运用的落地落实。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向区政协办公室或区纪委监委派出第三纪检监察组反映。公开期限：2022年2月22日3月13日。联系电话：0717-7821391。通讯地址：宜昌市夷陵区夷兴大道59号，邮政编码：443100；电子邮箱：453895926@qq.com。区纪委派出第三纪检监察组联系电话：0717-7890526
中共宜昌市夷陵区政协机关党组
2022年2月22日
