夷陵区以全省县域教联体建设为抓手，采取融合型、共建型以及融合共建型三种模式，全面推进教联体建设，努力实现城乡教育优质均衡发展。目前，全区已建成8个融合型、8个共建型及5个融合共建型教联体，实现教联体办学“两全”目标，即高中、初中、小学、幼教全学段、全覆盖。区实验小学被评为省级示范型教联体。

　　一、主要问题

　　（一）成员结构尚需优化。以“实验初中+上海中学”融合型教联体为例，成员学校同属城区学校且规模相当，未充分体现“以城带乡、以弱带强、大小结合、远近搭配”的组建原则。

　　（二）运行机制亟待更新。目前，我区教育系统实行“区教育局—学区中心学校—学校”三级管理体制。学区中心学校作为区教育局日常工作管理的派出机构，负责辖区内学校工作协调与管理，但随着教联体建设逐步推进，学区中心学校职能逐渐削弱，三级管理模式已无法满足教育需求。

　　（三）保障措施存在短板。一方面，教联体学校线下活动中，主校区对分校区的现场管理需要教师进行走教，而我区尚未制定相关外出交通费用报销政策，制约了教师参与的积极性。另一方面，在城乡教育交流轮岗过程中，农村教师进入城区学校存在住宿、交通、激励考核、“城乡交流不对等”等诸多现实问题，增加了学校和教师的负担。

　　（四）数字赋能有待提高。线上教学模式是目前各教联体内部主要的交流活动。目前，全区仅有11所学校配备有精品录播设备设施，且各学校技术应用能力参差不齐，难以满足线上观课议课、录制优课等远程互动需求。

　　二、相关建议

　　（一）加快融合型机制建设。构建实施“六统一”管理机制，即包括统一法人代表、师资配备、课程设置、教学管理、经费使用、考核评价等，加强学校间的深度融合。切实优化成员结构，实现“大小配”“强弱配”“城乡配”的组合体。

　　（二）优化运行管理。建议逐步撤销5个学区中心学校，优化为“教育局-教联体牵头学校”两级管理，释放现有学区中心学校的50个编制资源，充实城区学校教学力量。制定新形势下区内教师交流轮岗管理办法，推动教联体内教师常态化交流，鼓励优质学校向农村及薄弱学校输送管理精英和骨干教师，注重对音体美信劳等小学科教师的均衡配置。

　　（三）加强后勤保障。通过租房补贴，建设教师公寓、周转宿舍，协调纳入公租房、保障性租赁住房等方式，解决农村教师进城交流住宿问题。出台相关交通补助、生活补助政策，鼓励教师跨校交流开展活动。根据宜昌市委《关于教联体建设的专题会议纪要》（〔2024〕17 号）精神，落实城区赴乡镇交流教师的交通补助，对农村进城交流的教师保留农村教师待遇。

　　（四）做好数字赋能。抢抓全市《数字教育转型实施方案》出台机遇，加大资金争取和投入力度，以多功能录播室建设助推数字化校园建设；争取社会力量支持，升级智慧校园，开展相关应用培训，全面提升教联体数字化水平。